股票配资佣金济南打造“三级三类”国土空间规划体系持续创新规划管理模式

　　大众网记者谢玮济南报道股票配资佣金

　　12月23日，济南市政府新闻办召开济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市自然资源和规划局专场。会上，市自然资源和规划局党组成员、副局长、新闻发言人马明提到，在全国全面推进“多规合一”国土空间规划改革的时代背景下，济南立足自身实际与特色，构建并持续完善“三级三类”国土空间规划体系，未来还将不断创新规划管理模式。

　　马明表示，建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大决策部署，关乎国家发展全局与长远福祉。为了深入贯彻落实国土空间规划改革要求，济南市高站位谋划、高标准组织编制了《济南市国土空间总体规划（2021-2035年）》，《规划》于2024年11月8日获国务院正式批复，以科学蓝图引领城市未来发展航向。这是继黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落地、新旧动能转换起步区获批、莱芜钢城融入济南之后，济南迎来的首部覆盖全域国土空间的规划，开启了空间治理体系和治理能力现代化的全新征程。

　　与传统规划聚焦规模扩张不同，本次《规划》立足新时代发展要求，跳出“增量扩张”思维定式，以系统治理理念统筹全域空间资源，精准平衡生态保护与城市发展，为济南迈向内涵式、集约型、绿色化高质量发展注入强劲动力，擘画了兼具生态质感、发展质量与城市温度的发展蓝图。

　　开展“三区三线”划定与管控实践

　　“三区三线”划定与管控，是本轮国土空间规划的核心创新与关键抓手。作为全国“三区三线”划定试点城市，济南市自2020年11月启动相关工作，至2022年9月历经多轮精细打磨，以耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界为优先序，科学统筹空间布局，探索形成可考核、可审计、可追责的刚性划定成果，于2022年10月获正式批准启用。此次“三区三线”划定与管控，不仅为济南筑牢安全发展空间根基，更以刚性约束推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局，为城市内涵式高质量发展划定清晰边界、筑牢坚实屏障。

　　全域统筹绘蓝图，构建城市发展格局

　　《规划》立足城乡协同与生态优先，构建起多维度空间发展体系。在城镇发展层面，提出以提升中心城区服务能级为核心，构建城乡融合的城镇体系，稳步推进济南新旧动能转换起步区有序开发，推动市域城镇协同有序发展。农业空间层面，提出保障现代都市农业发展空间需求，拓展特色优势农产品生产空间。生态保护层面，提出“推进青山入城、保障千泉竞涌”愿景，通过加强水资源保护利用、统筹开展生态修复，持续优化生态空间格局。系统实现了自然资源保护利用与城乡融合发展的精准协调，为济南加速构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的全域国土空间开发保护新格局，提供了坚实的空间支撑与科学指引。

　　构建分层传导规划体系，筑牢规划实施保障

　　济南立足自身实际与特色，构建并持续完善“三级三类”国土空间规划体系，推动规划精准落地、有效实施。以市级国土空间总体规划为总纲，统筹推进中心城外长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区及济南新旧动能转换起步区、南部山区国土空间分区规划编制，深化细化辖区空间功能与布局。在国批城市中率先编制完成了《济南市国土空间近期规划（2024-2030年）》，紧扣“保障‘十四五’、衔接‘十五五’”规划思路，按时间序列分解市级总规确定的目标、指标与空间格局，明确近期城市空间发展策略与行动方向、重点区域与空间指引，搭建预备项目空间数据库，细化土地储备与供应等保障机制，为“十五五”规划编制、年度计划实施及近期建设项目落地提供坚实技术支撑。

　　此外，济南市还将不断创新规划管理模式，实现控规全覆盖。组织指导镇街探索编制“总详合一”型国土空间规划，夯实基层空间治理基础。聚焦控规全覆盖目标，加快城镇区域片区控规、街区控规、地块控规批复，以法定规划为重点项目落地、民生工程实施提供坚实保障，全面提升规划管理精准度与执行力。

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